姓名：杨思琦
学号：202225002057
班级：国际1班
提交日期：2025/6/9
网络主权与全球公域：互联网治理的冲突与秩序重构
互联网的诞生曾被寄予非常高的期待——一个超越国界的全球公域，连接起地球村的每个角落。然而当网络空间渗透进国家安全的神经、经济命脉与文化认同的根基时，一场关于这片虚拟区域的博弈就此展开：一方坚持网络主权，主张国家有权筑起数字边界；另一方捍卫全球公域，呼吁维持开放共享的传统。这场理念之争在中不同力量的政策碰撞中愈演愈烈，正悄然重塑我们熟悉的互联网。
一、理念的裂痕
早期的互联网如同数字海洋，技术精英们信奉“多利益攸关方治理”——政府、企业、民间组织共享话语权，美国主导的ICANN管理机构便是这一理念的产物。然而当互联网越来越渗透社会生活时，国家力量开始强势介入。中国率先提出“网络主权”概念，将《联合国宪章》中的主权平等原则延伸至网络空间。2017年《网络安全法》的施行如同一道数字长城。俄罗斯紧随其后，建立独立域名系统RuNet，确保遭遇国际封锁时国内网络仍能运转。与之相对，美国始终将互联网视为新时代的“公海”，其《云法案》甚至授权政府跨境调取企业数据，哪怕服务器远在爱尔兰。理念的分歧直指一个核心问题：当数据穿越国境线，法律管辖权究竟属于数据所属国、存储国还是使用国？
二、现实的战场
这些抽象的理念冲突，在具体政策中化作刀光剑影。数据跨境流动成为首当其冲的战场。当TikTok风靡全球时，美国以“用户数据可能流向中国政府”为由要求字节跳动剥离股权，中国则反击此举是对网络主权的粗暴干涉。而在内容治理中，文化安全与言论自由的拉锯更加微妙。中国的“清朗行动”清除虚假信息的同时，也被西方批评；推特在印度因拒绝删除宗教煽动帖被重罚，在土耳其又因政治内容遭全面封禁，凸显平台在主权要求下的生存困境。美国通过ICANN掌控全球域名根服务器，中国则加速部署IPv6根服务器体系；俄乌战争中SWIFT金融链被武器化，更惊醒各国发展自主系统的紧迫性。这些碎片化举措正体现——关键资源控制权成为大国角力的筹码。
三、脆弱的平衡
尽管对立加剧，现实政治中仍透出合作的微光。当恐怖组织利用加密通讯策划袭击，当勒索病毒瘫痪跨国医院系统时，主权高墙也会暂时开窗。美欧达成《跨大西洋数据隐私框架》，在隐私保护与数据流动间艰难妥协；联合国设立开放式工作组，商讨如何避免战时攻击水电、金融等关键数字设施。但这种合作充满局限性：美国组建“互联网未来联盟”将中俄排除在外，中俄则在联合国推动《打击网络犯罪公约》强调主权原则。这些“俱乐部式”联盟如同一个个数字小圈子，成员共享规则却加深了全球鸿沟。更值得关注的是，广大发展中国家在夹缝中探索第三条道路。东盟发布《数字治理框架》，既要求数据本地化保护公民隐私，又设立“数字自贸区”吸引外资；非洲多国接受中国华为的5G设备铺设网络，却立法禁止将生物识别数据传出境外。这种务实策略揭示了一个残酷真相：绝对的全球公域已成幻梦，但完全割裂的主权孤岛亦无出路。
四、未来的图景
展望前路，互联网治理或将呈现三重秩序并行的格局。在底层技术标准层面，分裂已不可避免——中国的北斗导航、欧盟的GDPR数据堡垒、美国的5G联盟各自为营；在网络安全、反恐等特定领域，基于共同利益的“议题联盟”将如星火闪烁；而普通网民感知的表层世界，社交、电商、娱乐等民用网络仍将保持有限连通，只是这种连通愈发脆弱。这种日常的互联，恰是主权与公域博弈的微妙平衡点。
互联网治理的困局，本质是国家体系与全球化技术特性的根本矛盾。当数字技术消减地理距离时，政治与文化的差异却被无限放大。未来的秩序重构注定在钢索上行进：一端是捍卫主权的合理诉求，另一端是互联互通的时代浪潮。而人类需要回答的终极命题或许是：在这样一个分裂的时代，我们能否为互联网保留最后一点“共同”的基因？